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    《中國經濟周刊》專訪周渝波:國企改革三年行動以來,
    中國國新是如何穩投資的?

    2022-06-15 |文章來源:中國經濟周刊 |作者:

      《中國經濟周刊》6月15日推出2022年第11期,在“高端訪談”欄目中刊載《專訪中國國新董事長周渝波:中國國新是如何穩投資的?》。該文深入報道了中國國新在決戰決勝改革三年行動、響應中央號召穩投資中的工作成效?,F將有關內容分享如下:

      今年以來,為穩定2022年經濟增長,中央多次強調積極擴大有效投資。今年也是國有企業改革三年行動收官之年,作為國有資本運營公司試點央企,中國國新是如何響應中央號召穩投資的?在積極服務支持央企深化改革以及向中央企業提供金融服務方面,采取了哪些舉措?取得了哪些成果?《中國經濟周刊》記者就相關問題專訪了中國國新董事長周渝波。

      國企三年改革行動任務完成率超九成

      《中國經濟周刊》:今年是國企改革三年行動的收官之年。中國國新在國企改革三年行動中采取了哪些舉措、取得了哪些成果?有哪些獨特經驗?

      周渝波:中國國新深化運營公司改革,以“強功能、優機制、激活力”為主線,全面推動改革提速增效,截至2022年5月底,三年行動任務完成率已達到98%。

      一是圍繞“一個定位”,積極支持央企改革發展。中國國新以服務央企為本位,堅持財務性持股為主,強化運營公司功能作用,推動國有經濟布局優化和結構調整,打造形成基金投資、金融服務、股權運作、資產管理、境外投資、直接投資六大業務板塊。截至2022年5月底,累計向央企投入資金超過7000億元。

      二是聚焦“三個機制”,攻堅重點難點持續深化改革。治理機制方面,充分發揮黨委在重大戰略部署、重大項目投資和重大風險防范等方面的領導作用。全面推動子企業董事會規范建設和落實職權,實現修訂黨委前置研究討論重大事項清單、董事會應建盡建、外部董事占多數、制定董事會授權制度、落實董事會職權等全覆蓋。加快推進基金板塊中后臺一體化,基本實現對國新系基金的集約化、精細化管理。管控機制方面,結合所屬企業持股比例、功能定位、管理層級等不同情形實行差異化管控。對全資控股企業實施戰略管控和財務管控;對相對控股混合所有制企業,探索實施以派出股權董事為依托的治理型管控;對不控股的基金管理人,通過工作指引、公司章程和投資協議、派出董監事等進行管控?!叭堋睓C制方面,全面推行經理層任期制和契約化管理,并在范圍、標準、薪酬兌現上自我加壓。實施差異化考核,強化考核結果強制分布、剛性應用,子企業負責人薪酬差距最高達5倍,總部同層級人員達1.5倍,超過14%員工未拿全薪。各層級企業末等調整、不勝任退出比例不低于5%。

      三是突出“三力”,持續激發高質量發展活力。突出壓力傳導,建立“與自己比看業績改善、與板塊比看貢獻大小、與行業比看領先水平”的“三比三看”績效評估機制,將改革三年行動納入業績考核;突出活力激發,金融服務、股權運作板塊實行超額收益分享、薪酬遞延,實施上市公司股權激勵,激勵對象占全系統總人數的5%;突出能力提升,實施干部人才引進計劃和干部人才培養行動,努力打造國有資本運營“鐵軍”。

      聚焦“卡脖子”,助推央企科技創新產業升級

      《中國經濟周刊》:截至2022年5月底,中國國新累計向央企投入資金超過7000億元。作為一家國有資本運營公司,中國國新在積極服務支持央企深化改革,特別是在助推央企科技創新產業升級方面,有哪些獨特經驗?

      周渝波:一是聚焦“卡脖子”。聚焦科技創新重點領域,先后直接投資了中船集團、航天科工集團、中國電子、中國建材等近40家央企控股項目。投資80億元參與中船重工市場化債轉股,支持加強軍工船舶產業核心能力建設;聯合中國航發、中國商飛共同投資建立金屬3D打印技術產業化平臺,為有關央企打造原創技術策源地、當好產業鏈 “鏈長”提供了有力支撐。

      二是聚焦“補短板”。瞄準央企產業鏈供應鏈上的薄弱環節短板領域,投資了一批技術含量高、市場影響力大的創新項目,如我國排名第一的芯片測試設備研發銷售企業華峰測控、全球領先高精度定位服務商千尋位置等,為打破美、日等在芯片領域的壟斷地位,增強自主可控、實現進口替代方面發揮了積極作用。

      三是聚焦“填空白”。領投孵化一大批細分領域的“專精特新”冠軍企業,如三元鋰動力電池生產企業孚能科技、全球機器視覺和人工智能行業頭部企業曠視科技、國內人工智能專用處理器領域的領軍企業寒武紀科技等,與產業央企在產業鏈、供應鏈、創新鏈形成良性協同。

    2022年3月23日,中林集團與中國國新在京簽署戰略合作協議和投資合作協議。

      打通央企實體經濟產供銷“堵點”“卡點”,助推產業鏈供應鏈走向高端

      《中國經濟周刊》:國新資本是中國國新旗下的一家“雙百企業”,其主要業務之一是向中央企業提供金融服務。國新資本是如何發揮這一作用的?特別是在支持中央企業產業鏈供應鏈協同發展方面,有哪些比較典型的案例?

      周渝波:一是在“穩鏈”端注重模式創新,打通央企實體經濟產、供、銷“堵點”“卡點”。創新推出基于“1+N”模式的反向保理業務,突破基于核心企業開展傳統授信業務的局限性,將央企商業信用通過真實貿易過程,流轉到鏈屬上游中小企業,累計向中交集團、中國建筑等央企所屬“新基建”領域提供12億元反向保理融資服務,助力央企客戶積極發展后備供應商,保證原材料及時獲取和供應;攜手中國一汽研發創新融資租賃產品服務,針對底層租賃資產承租人眾多、租賃物分散、還款計劃多元、檔案管理繁雜等多重難題逐一破題,分階段精準對接車輛資產,助推中國一汽上下游、產供銷有效銜接,成功疏通產銷鏈條中的“難點”“堵點”。該項業務涉及近萬輛解放品牌商用汽車,有效推動央企增加銷售額逾25億元,支持中國一汽擦亮“民族品牌”。

      二是在“補鏈”端突出精準賦能,助推央企產業鏈供應鏈走向高端。向中建材集團所屬凱盛科技提供20億元科技研發專項保理融資服務,助力其順利實現30微米柔性可折疊玻璃全流程自主化開發,成功研發出國內首支疫苗玻璃瓶,達到國際先進水平,打破國際壟斷;向中國五礦、中國中冶旗下的核心骨干子企業投放保理融資款3億元,助力鋼鐵行業產業升級;投放16億元融資租賃款支持中國中鐵春風號、450號盾構機等高端裝備研發制造,助力深圳地鐵春風隧道、北京大興機場軌道交通等一大批重大項目加快建設,服務“大國重器”顯威。

      三是在“強鏈”端匯聚資源合力,帶動央企產業鏈供應鏈上下游協同發展。聯合32家中央企業商業保理公司、47家融資租賃公司構建資源共享、產業共振、行業共贏的央企商業保理、融資租賃生態圈。攜手中國中化所屬遠東租賃創新開發租賃保理模式,聯合中國寶武所屬華寶租賃設計“央租通”新產品,促進國有資本金融資源開始在央企各產業鏈條內乃至產業鏈條間加速聚集、有序流動,進一步盤活央企及其鏈屬上下游中小企業資金流動性。搭建生態圈以來,累計實現央企商業保理、融資租賃合作交易額374億元,涉及戰略性新興產業項目30個,每新增一筆融資款投放,即可帶動央企產業鏈上下游6戶鏈屬企業、惠及21筆底層資產的聯動發展。

      截至2022年4月底,國新資本累計為56戶央企所屬289家企業投放保理、租賃融資款2653億元,惠及核心企業及上下游產業鏈客戶6430余戶,受讓底層交易資產18800余筆;為23戶央企所屬的50家單位轉移央企財產風險逾1378.9億元。始終保持零逾期、零不良、零違規、零風險。

      把好4個關鍵環節防范投資風險

      《中國經濟周刊》:中國國新在取得成績的同時,必然也面臨著許多風險,其中最主要的風險是什么?中國國新是如何應對的?

      周渝波:中國國新作為投資驅動型企業,投資風險是公司當前面臨的主要風險之一。

      一是嚴把投資方向關。堅決執行“四不投”(看不懂的不投、管不住的不投、夠不著的不投、吃不下的不投),嚴格做到“五個守住”(守住輕資產運營模式、守住財務性投資為主、守住國新投資生態圈、守住產業鏈高端、守住關鍵核心技術“卡脖子”環節),切實提升投資質量。

      二是嚴把投資審查關。全面、客觀、真實開展盡職調查和收益預測,真實反映被投企業情況和投資價值;完善業務、財務、法律多維度決策支撐機制,強化投資分析論證,切實防范投資風險;嚴格投資審核,法律合規部門全程參與項目盡調、協議起草及交易談判,保障各項投資活動依法合規運行。

      三是嚴把投資決策關。充分發揮公司黨委領導作用,嚴格程序規范,明確“四個上會,四個不上會”(即重點新業務開拓必上會、新設基金必上會、重大投資項目必上會、重要改革部署必上會,未履行規定程序的議案不上會、存在較大分歧意見的議題不上會、研究論證不充分的重要項目不上會、不涉及方向和重大調整的已決事項不再上會)。落實基金投資“兩層四次”決策程序(管理服務人層面的初篩和立項決策,基金層面的立項和終審決策),強化投資決策管控。

      四是嚴把投后管理關。明確提出“三分投、七分管”,完善投后管理制度和機制流程,探索建立專業化投后賦能平臺,分類實施精準投后賦能,組織開展基金投資項目風險評估,充分揭示投后運營風險,著力提升投后管理能力,健全完善項目退出機制,統籌規劃項目退出。

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